——組織紀律部分修訂內(nèi)容解讀

嚴密的組織體系和強大的組織能力是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。習近平總書記指出，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增，要嚴明黨的組織紀律，增強全黨的組織紀律性。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七章“對違反組織紀律行為的處分”，落實黨的二十大報告和黨章要求，聚焦推動落實新時代好干部標準、增強黨員組織觀念、保障人才評價機制落實等方面嚴明組織紀律，有利于推動正確執(zhí)行新時代黨的組織路線，從組織上保證黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署的貫徹落實。

一是推動落實新時代好干部標準，促進形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。習近平總書記強調(diào)，要堅持原則、敢于斗爭，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，推動干部能上能下，讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地，激發(fā)全黨堅定信心、鼓足干勁、增強創(chuàng)造活力。做好推進干部能上能下工作，是貫徹新時代黨的組織路線的重要內(nèi)容之一。中央辦公廳印發(fā)《推進領(lǐng)導干部能上能下規(guī)定》，聚焦對不適宜擔任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部進行組織調(diào)整作出系統(tǒng)規(guī)范。《條例》落實黨的二十大報告關(guān)于“推動干部能上能下、能進能出”的重要要求，銜接《推進領(lǐng)導干部能上能下規(guī)定》，新增第八十五條，明確規(guī)定在推進領(lǐng)導干部能上能下工作中搞好人主義，存在以黨紀政務等處分規(guī)避組織調(diào)整、以組織調(diào)整代替黨紀政務等處分或者其他避重就輕作出處理行為的，視情節(jié)給予相應處分。通過充實懲戒規(guī)定，推動領(lǐng)導干部能上能下工作落到實處，為促進形成良好用人導向和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境強化紀律支撐。

二是推動增強黨員組織觀念，促進不斷強化黨員意識。習近平總書記強調(diào)，全黨同志要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，自覺接受組織安排和紀律約束。我們黨是一個擁有9800多萬黨員、506萬多個基層組織的馬克思主義政黨，增強黨員的組織紀律性是保持黨的先進性和純潔性的重要基礎。《條例》著眼提高黨員黨性覺悟、強化黨員意識，在第九十一條對黨員雖經(jīng)批準因私出國（境）但存在超出批準范圍的行為作出處分規(guī)定。按照有關(guān)規(guī)定因私出國（境）需經(jīng)組織批準的黨員，經(jīng)批準后出現(xiàn)了需要改變路線、期限等超出批準范圍的新情況新變化，應及時向組織報告情況。如果未向組織報告而擅自改變行程，這就是違反組織紀律的行為，情節(jié)較重的應當給予處分。同時，在第八十條新增規(guī)定，對在黨組織紀律審查中，依法依規(guī)負有作證義務的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況，達到情節(jié)較重或者情節(jié)嚴重程度的，給予警告、嚴重警告直至開除黨籍的處分。通過完善上述規(guī)定，引導黨員干部切實強化組織意識，摒棄個人主義、自由主義，做到對組織忠誠老實、光明磊落。

三是推動服務人才強國戰(zhàn)略，促進保障人才評價機制落實。習近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)高水平科技自立自強，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才，要加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，積極營造公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。黨章規(guī)定“充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用”“聚天下英才而用之”。《條例》將推動服務人才強國戰(zhàn)略、促進保障人才評價機制落實作為重要著力點，在第八十六條增寫對在授予學術(shù)稱號中弄虛作假、違規(guī)謀利行為的處分規(guī)定，促進營造識才愛才敬才用才的良好氛圍，為推動創(chuàng)新人才評價機制提供紀律保障。