——政治紀律部分修訂內容解讀

 

習近平總書記反復強調，政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，要把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位。黨的二十大報告指出，堅持和加強黨中央集中統一領導，加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩。新時代十年，黨中央不斷加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規矩，維護黨中央定于一尊的權威，持續鞏固全黨的團結統一。但從執紀監督情況看，在一些黨員、干部中仍然存在著貫徹黨中央決策部署打折扣搞變通、搞政治攀附、結交政治騙子等問題。此次修訂《中國共產黨紀律處分條例》，堅持問題導向，充實政治紀律，推動廣大黨員在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，在行動實踐上講維護黨中央權威、執行黨的政治路線。

一是堅決維護黨中央權威，保障黨中央政令暢通。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩，必須以嚴明紀律作保障。黨的政治建設的首要任務，就是保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，在這一點上絕不能有絲毫含糊和動搖。維護黨中央集中統一領導是具體的而不是抽象的，必須看行動、見實效，牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證黨中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系，任何具有部門和地方特點的工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提。《條例》完善保障黨中央政令暢通的紀律條款，在第五十六條中增寫對不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護主義行為的處分規定，將貫徹黨中央決策部署只表態不落實行為由違反工作紀律調整到違反政治紀律。

二是推動完整、準確、全面貫徹新發展理念，促進高質量發展。習近平總書記指出，完整、準確、全面貫徹新發展理念，是經濟社會發展的工作要求，也是十分重要的政治要求；強調高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容。實踐中，有的黨員領導干部固守錯誤的政績觀，將高質量發展要求拋諸腦后，對局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的把握存在偏差，貪大求洋、盲目蠻干，甚至把個人利益摻雜其中，竭澤而漁、勞民傷財，給黨、國家和人民利益造成重大損失。《條例》新增第五十七條，充實黨員領導干部政績觀錯位，違背新發展理念、背離高質量發展要求的處分規定，將搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”行為由違反群眾紀律調整到違反政治紀律。通過明確紀律要求，推動黨員領導干部認真踐行正確政績觀，把高質量發展的要求落到實處。

三是促進對黨忠誠老實，維護黨的團結統一。政治紀律的根本是對黨忠誠。忠誠干凈擔當，忠誠始終是第一位的。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確規定，“對那些投機取巧、拉幫結派、搞團團伙伙的人，要嚴格防范，依紀依規處理”。從執紀監督中可以看出，有的黨員領導干部搞政治攀附、結交政治騙子，說到底是為了提拔重用而投機鉆營、搞旁門左道，本質上是缺乏政治定力和政治自律。《條例》在第五十四條增寫搞政治攀附行為的處分規定，并新增第五十五條，明確對搞投機鉆營，結交政治騙子或者被政治騙子利用的，以及充當政治騙子行為的處分規定，以堅決打擊此類具有嚴重政治危害的非組織行為，推動黨員做到對黨忠誠老實，促進營造良好政治生態。

四是規范政治言行，堅定理想信念。《條例》針對執紀監督中發現的問題，在第五十二條增寫對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題資料，情節嚴重行為的處分規定；在第六十九條進一步完善對黨員信仰宗教行為的處理處分規定，明確對信仰宗教的黨員加強思想教育，要求其限期改正；在第七十條增寫對個人搞迷信活動行為的處分規定，不斷扎緊制度籠子，使法規適用更具有針對性，促進黨員堅定理想信念，永葆政治本色。